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首頁-通知公告-龍城街道招商引資及產業轉型升級

龍城街道招商引資及產業轉型升級

發布時間: 2013-4-2 12:33:20[字號: ] [ ] [打印]

 

 

                         


為進一步推進龍城街道招商引資及產業轉型升級工作,結合我街道實際,特制定本方案。
一、指導思想
以黨的“十八大”精神為指導,按照科學發展觀的要求穩步推進招商引資及產業轉型升級工作,構建以企業為主體、市場為導向、政府為助力的健康經濟發展環境。著力激發各類市場主體活力,增強創新驅動動力,發展現代產業新體系,培育經濟發展新優勢,將經濟發展的立足點轉到提高質量和效益上來。重點發展現代服務業、戰略新興產業和先進制造業,依托科技進步,招財引智增強發展后勁。推動經濟文明建設,不斷探索龍城經濟的科學可持續性發展,努力創建美麗龍城,創業龍城。
二、工作目標
龍城街道經濟發展的總體定位:優先發展四大產業經濟,即總部、高端、服務、創新產業經濟。
經濟發展的戰略目標:打造“三城兩園”,以現代服務業、先進制造業和戰略新興產業三大產業替代落后產能,以價值鏈高端環節替代低端環節,以新型產業載體替代傳統工業廠房,以高素質人才替代傳統產業員工。努力實現產城融合,人文生態、產業生態、環境生態“三態融合”,提升產業綜合實力、核心競爭力和可持續發展能力,凸顯龍城經濟發展特色,在全區產業轉型升級中起到引領和示范作用。
主要目標:“十二五”期間,街道經濟總量在全區排名保持前二,年均增長15%以上;二、三產業按先進國家產業比例協調發展,更加注重產業發展質量;稅收在全區排名前二,年均增長30%以上;每年引進投資總額30億元以上,大力引進上市或擬上市公司、總部企業、科技創新企業、高端現代服務企業等產業優質項目10宗以上;全面完成區下達淘汰低端企業任務。
三、工作要點
(一)打造最佳營商環境,使龍城成為宜居宜業首選地
1.高度重視營商環境打造,夯實經濟發展基礎。營商環境是吸引投資的重要因素,要以一流的環境贏得未來發展需要的資本、技術、人才和市場。各部門、各社區要圍繞打造最佳營商環境制定切實可行的行動計劃,將龍城打造成為創造價值的投資勝地、投資創業宜居宜業的首選地。
2.狠抓“文明型街道”建設,打造優良的投資創業環境。以打造“文明型街道”為抓手,全面提升轄區政治、經濟、社會、文化、城市“五個文明”程度。抓政治文明,促政務環境更優良、行政服務更優質;抓經濟文明,促產業布局更科學、市場環境更優良;抓社會文明,促居民素質更提升、社會環境更和諧;抓文化文明,促人文精神更健康、文化成果更先進;抓城市文明,促城市建設更發達、市容景觀更靚麗。通過打造“文明型街道”,讓投資者更放心更安心,居家者更舒心更開心。
3.貼近企業、強化服務,親商穩商扶商助商。完善重大項目跟蹤服務機制,把重大項目引進和建設作為加快經濟發展與加速產業轉型的重要抓手。龍崗天安數碼城四期、萬科城市綜合體、回龍埔汽車文化主題公園、回龍埔工業區“工改工”等重大產業項目已啟動,要做好跟蹤服務、貼身服務、個性化服務,以盡快形成新的經濟增長點。實施重點企業、納稅大戶領導掛點服務機制,對年納稅1000萬以上企業實行優質的綜合配套服務,重視解決重點企業發展中遇到的困難和問題,要親商、穩商、扶商、助商、富商,使企業愿意扎根龍城、聚集龍城、興旺龍城。
4.加大龍城營商環境推介力度,擦亮龍城大運品牌名片。大運會的成功舉辦為龍城留下了寶貴的大運遺產、大運精神和大運品牌。專業策劃龍城品牌形象,創新宣傳模式,拓寬推廣渠道,全面推介龍城投資創業宜居宜業的營商環境,吸引社會各界關注龍城,吸收各方力量投資龍城。
(二)創新招商引資機制,優選增量善做加法
1.落實招商引資責任制和鼓勵措施,充分調動社會各界參與招商引資的積極性。制定街道領導班子成員和社區主要領導招商引資工作責任制,每月通報近期招商引資重點和社區空置廠房、擬空置廠房信息,明確任務,落實分工責任。招商引資要常態化、專業化,各部門、各社區要形成合力,把招商引資工作作為重要工作常抓不懈。
2.廣建網絡,善用資源,有針對性地開展招商引資工作。建立廣泛的招商引資聯系網絡,匯集政府相關部門及社會力量,善用商會、行業協會等社會組織信息資源,更有針對性的開展投資環境推介和招商引資活動。重點加強原特區內和香港上市及擬上市公司、科技創新企業、優勢知名企業的上門招商、定向招商力度。注重以商引商,實施產業鏈招商。
3.創新招商模式,探索招商服務外包。進一步加大與招商專業機構合作,探索招商引資服務外包或招商代理制,拓寬招商引資渠道。
4.建立一支高素質的招商引資專業隊伍,落實招商專員進社區機制。聘請社會上有影響力、熟悉商業運作、有豐富商業資源和較高招商能力人士作為招商引資顧問,為街道招商引資出謀劃策,并將招商引資成果與獎勵考核機制掛鉤。
5.建立和充實項目動態儲備庫,實現項目與產業資源的有效對接。
(三)淘汰落后產能,優化存量敢做減法
1.掌握產業狀況,詳實分析現狀,實行企業分級分類管理。對街道企業現狀開展全面摸底,根據產業導向目錄實施分類分級管理,加強產業轉型升級運行監測和分析,科學引導低端企業梯級轉移。
2.加強執法,強力淘汰,騰挪產業空間。加大環境保護、安全生產、勞動社保等執法力度,采取必要的行政手段,清理和淘汰無證無照、安全隱患、高污染高能耗、勞資糾紛頻發的低端企業。每年淘汰低端企業90家以上,騰挪產業用房5萬平方米以上。
3.嚴格把關優選項目,實現產業資源效益最大化。按照產業導向目錄,提高行業準入門檻,嚴把產業項目登記備案關。超過3000平方米的產業用房,產業部門要提前掌握、提前介入,把握招商項目質量,讓有限的廠房資源優先發展高端項目。
(四)圍繞載體做文章,促進資源高效配置
1.建立土地物業信息庫。對可用產業用地、空置廠房及寫字樓物業情況開展全面摸底,建立土地物業信息庫,為產業項目投資龍城及各類企業落戶提供最詳實的用地和用房信息。
2.新型產業載體引領產城發展,助推產業升級。以龍崗天安數碼城為標桿的城市產業綜合體,匯集優質企業和高素質人才,實現產業聚集和提升。要加快黃閣坑工業區、龍騰工業區、回龍埔工業區、新屯工業區等產業地產為主的新型產業載體建設,以“改籠”實現“換鳥”,為經濟發展注入新引擎。注重產業規劃,合理定位,優化龍城產業布局,實現產業與城市協調發展,促進資源高效配置。
3.開展工業園區環境綜合整治,推動舊工業區產業轉型升級。以嶂背工業區綜合整治打造創新產業園區為示范,各社區根據實際選擇一個舊工業區開展產業轉型升級試點工作。積極搭建園區公共服務平臺,引進高端企業,整體提升園區經營管理服務水平,通過產業置換提高產業聚集度,向專業園區發展。
4.引導商務大樓匯集高端經濟,形成特色產業“主題樓宇”。充分挖掘物業潛力,引導發展“主題樓宇”,建立政府與企業、寫字樓業主、物業管理公司之間的聯動機制,架設渠道,引薦項目,完善樓宇配套服務,著力培育一批“億元樓”。
(五)招財引智,依靠創新驅動實現效益倍增
1.招財引智,以營造人才創新環境和培育稅源作為經濟工作著力點,發揮企業創新主體作用,依靠創新驅動實現效益倍增。放大龍城區位、場館、生態、教育、醫療、交通等六大資源優勢,不斷吸引高端人才及納稅大戶集聚,將龍城打造成巴黎人賭博乃至整個珠三角地區的“智慧高地”和“創富高地”。
2.激活研發、設計、創意等城市人文發展元素,放大高校及創新機構“智庫效應”,與樓宇經濟、園區經濟、產業鏈經濟相融合,將龍城打造成優勢智力資源與二、三產業無縫融合的“智慧孵化基地”。
3.依托大運場館,提升龍城大運品牌影響力、輻射力,帶動龍城文化創意企業、體育休閑產業及旅游服務業規模發展,實現產業高端化。
四、工作保障
(一)加強組織領導。成立由街道主要領導牽頭,各相關職能部門及社區主要負責人為成員的龍城街道招商引資及產業轉型升級行動計劃領導小組。領導小組辦公室設在經科辦。各部門、各社區實行一把手負責制,要形成主要負責人親自抓招商引資和產業轉型升級工作格局。
(二)落實財政資金支持。街道財政每年統籌稅收獎勵資金和促進企業注冊登記獎勵資金的20%,作為街道招商引資獎勵專項經費,按照《龍城街道招商引資及產業轉型升級獎勵措施》使用專項經費。
(三)明確獎勵資金審批辦法及發放渠道。對符合《龍城街道招商引資及產業轉型升級獎勵措施》獎勵條件的社區股份公司、社會招商機構,由其按規定填報《龍城街道招商引資及產業轉型獎勵申請表》,并提供有關資質及納稅證明,經街道相關職能部門初審、分管領導核定及街道主要領導審批后,由財政辦將獎勵資金劃撥至進駐及轉型企業所在社區工作站或社區股份合作公司,再由社區統一發放至被獎勵單位。
(四)強化督查考核。制定招商引資及產業轉型升級工作考核辦法,把招商引資及產業轉型升級工作作為各部門、各社區年終績效考核的重要內容。對成績突出的給予表彰和獎勵,對于不作為的由監察部門行政問責。

附件:
1.龍城街道招商引資及產業轉型升級獎勵措施
2.龍城街道招商引資及產業轉型獎勵申請表
附件1:

龍城街道招商引資及產業轉型升級獎勵措施

一、招商引資類
(一)社區招商引資及產業轉型升級突出貢獻獎
為調動社區招商引資及產業轉型升級工作的積極性,評估社區工作成效,特設立社區招商引資及產業轉型升級突出貢獻獎。對上一年招商引資工作成績顯著,產業轉型升級成績明顯的,街道辦根據具體情況予以獎勵。中心城社區可給予20萬元、10萬元、5萬元的獎勵資金;原“村改居”社區可給予100萬元、50萬元、20萬元的獎勵資金。具體評選標準另行制定。
(二) 招商引資工作經費獎勵
1.獎勵引進企業類型:引進將工商注冊地和稅務登記地均設在龍城轄區,經區級以上單位認定或備案,具有相關證照的下述企業。
A類:上市企業,年產值達1億元以上的總部經濟企業,國家高新技術企業,細分行業中納稅額在龍城轄區內排名前10名的高端現代服務企業,省級以上重點文化創意企業以及對本地稅收年貢獻額達1500萬元以上優勢企業(不含中央稅及中央地方共享稅中屬中央部分,下同);
B類:已進入輔導期的擬上市企業,年產值達5000萬元以上的巴黎人賭博高新技術企業,細分行業中納稅額在龍城轄區內排名前30名的高端現代服務企業,市級重點文化創意企業以及對本地稅收年貢獻額達800萬元以上優勢企業;
C類:引進國家戰略性新興產業型企業,在細分行業中龍城轄區內納稅額排名前50名高端現代服務企業,區級重點文化創意企業,以及對本地稅收年貢獻額達300萬元以上優勢企業。
2.獎勵對象:社區(社區股份合作公司)、社會招商機構。
3.獎勵標準:
(1)引進A類企業獎勵20萬元、引進B類企業獎勵10萬元、引進C類企業獎勵5萬元。引進項目的社區,另外給予5-10萬元跟蹤服務工作經費補助。
(2)社區引進對本地稅收年貢獻額在50-300萬元之間優勢企業,如該類企業年度稅收貢獻額共計達到1500萬元以上的,參照引進B類企業獎勵標準獎勵,達到800萬元以上的,參照引進C類企業獎勵標準獎勵。
4.獎勵認定:社區或社會招商機構在有招商意向時,需向街道經科辦報備,引進企業在本地納稅三個月后即可申請獎勵。提供虛假資料,一經發現取消申請獎勵資格。
二、產業轉型升級類
(一)支持社區物業改造為新型產業載體。社區集體物業經綜合整治,改造為新型產業載體,且面積超過5000平方米,用于安排政府認定的優勢項目,作為創新型產業用房的,按改造后的建筑面積,給予社區每平方米50元,總額不超過100萬元的改造補貼。
(二)大力推進定向租賃模式。社區集體物業按照優勢企業要求,定向租賃給上市或擬上市公司、總部企業、科技創新企業、高端現代服務企業等優質項目企業,并且租期在5年以上的,按當前月租金給予社區3個月,總額不超過30萬元的租金補貼。
(三)培育發展樓宇經濟。對建筑面積超過1萬平方米,且納稅總額超過2000萬元的新建或新改建,經政府認定的單體特色商務樓宇,給予實際運營主體最高20萬元的獎勵。
(四)鼓勵打造品牌產業園區。對于通過產業轉型升級,獲得創新型科技園區、特色工業園區、文化產業園區等產業載體區級以上稱號認定的給予50萬元的一次性獎勵。
(五)鼓勵新型產業園區服務。對重點園區,社區牽頭成立園區管委會,或產業園區內的企業成立管理機構,統籌協調園區規劃建設、招商引資、行政管理及服務等事項,并通過考核認定的,按其管理的建筑面積給予每平方米1元,總額不超過20萬元的開辦費補貼。
三、其他說明
(一)以上各獎項不重復獎勵。
(二)本獎勵措施由街道經科辦負責解釋并具體組織實施。具體獎勵標準根據實際情況每年作適當調整。
(三)本方案自2013年起實施,有效期暫定3年。

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